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O Passaporte Digital do Produto e o prazo que as PMEs europeias não podem ignorar
Existe uma simplificação recorrente em torno do Passaporte Digital do Produto: a ideia de que ele se resume, essencialmente, a um código QR em uma etiqueta. Para as pequenas e médias empresas europeias, essa simplificação é perigosa justamente por aquilo que esconde. O verdadeiro desafio não está em imprimir um código, mas em construir, antes dos prazos aplicáveis da UE, uma cadeia confiável de dados do produto — algo que muitas empresas ainda não possuem, mesmo quando suas práticas produtivas são adequadas.
A arquitetura jurídica do passaporte já foi estabelecida pelo ESPR. As obrigações específicas de cada produto serão ativadas progressivamente por atos delegados, e esse avanço não é uniforme: no setor de baterias, o primeiro grande prazo já está fixado para fevereiro de 2027; para têxteis e vestuário, a Comissão prevê adotar o ato delegado pertinente no mesmo ano, embora isso não constitua, por si só, uma obrigação universal de conformidade. Portanto, a questão para as PMEs já não é se o Passaporte Digital do Produto chegará, mas se suas informações estarão prontas quando ele chegar.
Não existe um único prazo do DPP para todos os produtos
O ESPR é um regulamento-quadro: ele permite que a Comissão estabeleça progressivamente requisitos detalhados de ecodesign e informação para grupos específicos de produtos. O prazo aplicável depende da categoria do produto, do ato delegado pertinente e do seu período de transição.
Uma data já é juridicamente certa. Nos termos do artigo 77 do Regulamento de Baterias da UE, a partir de 18 de fevereiro de 2027, toda bateria para meios de transporte leves, toda bateria industrial com capacidade superior a 2 kWh e toda bateria de veículo elétrico colocada no mercado da UE deverá ser acompanhada de um passaporte. Para os têxteis, a situação é diferente: o Plano de Trabalho do ESPR e de Etiquetagem Energética 2025–2030 coloca o setor entre os primeiros a serem regulamentados e prevê 2027 para a adoção, mas a data final de aplicação, o escopo dos produtos e os campos de dados ainda dependem do texto que será aprovado. Um ato planejado para 2027 não equivale a um prazo universal em 1º de janeiro daquele ano — distinção juridicamente importante que não justifica adiar a preparação.
O passaporte não é simplesmente um código QR
A parte visível de um Passaporte Digital do Produto pode ser um código QR ou outro suporte de dados colocado no produto ou em sua embalagem. A parte invisível é substancialmente maior. Nos termos dos artigos 9 a 11 do ESPR, o passaporte deve estar vinculado a um identificador único e persistente do produto, com dados baseados em padrões abertos, legíveis por máquina, estruturados, pesquisáveis e acessíveis conforme os direitos atribuídos a diferentes usuários — consumidores, autoridades de fiscalização e aduaneiras, reparadores e recicladores poderão visualizar camadas distintas. O passaporte deve, portanto, ser entendido como uma infraestrutura regulada de dados do produto. O código QR é apenas sua porta de entrada.
Por que as PMEs podem estar mais expostas do que imaginam
O ESPR não cria uma isenção geral para PMEs. A aplicação de uma obrigação depende do produto colocado no mercado e do papel do operador econômico, não do tamanho da empresa; um pequeno fabricante pode enfrentar requisitos essencialmente idênticos aos de um concorrente muito maior. A diferença está na capacidade: grandes grupos têm mais chances de já possuir sistemas de gestão do ciclo de vida e portais de fornecedores, enquanto fabricantes menores frequentemente mantêm informações essenciais em planilhas, e-mails e certificados dispersos. Essa fragmentação se torna um risco regulatório quando a informação precisa ser associada a um identificador específico em formato estruturado e confiável. O passaporte não pode publicar dados que a empresa não possui, e nenhum software pode corrigir retroativamente uma evidência que nunca foi coletada.
Quais informações poderão entrar no passaporte?
O conteúdo exato de cada passaporte será definido para cada grupo de produtos, e nenhuma empresa deve tratar o modelo atual de um fornecedor como a especificação jurídica final. O ESPR já sinaliza as categorias que provavelmente serão exigidas: identificação do produto e do operador, materiais e componentes, substâncias preocupantes, durabilidade e confiabilidade, informações de reparo e recondicionamento, comprovação de conteúdo reciclado, dados de desempenho ambiental e instruções de fim de vida.
Para os fabricantes têxteis, isso significa conectar dados atualmente dispersos entre fornecedores de fibras, fiações, tecelagens, tinturarias e confecções. Uma marca pode dizer que uma camisa contém algodão reciclado — mas consegue vincular essa alegação a um lote específico, identificar a evidência correspondente ou distinguir conteúdo pré-consumo de pós-consumo? Essas não são questões de software. São questões de evidência.
Os dados dos fornecedores se tornarão uma questão de acesso ao mercado
Muitas PMEs dependem de redes complexas de fornecedores, em vez de fabricar internamente, e o ESPR atribui a responsabilidade ao operador econômico que coloca o produto no mercado — contratar uma plataforma não transfere essa responsabilidade. Contratos existentes podem não obrigar fornecedores a entregar dados estruturados, divulgar substâncias ou comunicar alterações de formulação, e a confidencialidade comercial pode limitar o compartilhamento. O passaporte poderá, portanto, remodelar as compras: o fornecedor mais competitivo talvez deixe de ser o mais barato e passe a ser aquele capaz de entregar dados confiáveis de rastreabilidade junto com o produto físico.
A UE está construindo um registro de passaportes
O ESPR exige que a Comissão crie um registro do DPP, armazenando pelo menos os identificadores únicos para que autoridades e sistemas aduaneiros possam verificar os passaportes. Os operadores econômicos precisarão carregar as informações exigidas antes de colocar um produto abrangido no mercado, e as autoridades aduaneiras poderão utilizá-las no controle de importações — ponto especialmente relevante para PMEs que compram fora da UE. O DPP é mais do que uma ferramenta de transparência para consumidores: ele está sendo incorporado à arquitetura de fiscalização do mercado da União, na qual dados ausentes ou não confiáveis se tornam um problema de acesso ao mercado, não uma falha de comunicação.
Esperar pelo ato delegado final não é uma estratégia completa
Evitar investimentos prematuros em uma solução tecnológica fechada é razoável enquanto elementos essenciais — escopo exato, dados obrigatórios, granularidade e período de transição — permanecem indefinidos. Mas cautela não significa inação. Grande parte do trabalho preparatório é neutra em relação à tecnologia: uma PME já pode mapear quais informações possui, onde estão armazenadas, quais dependem dos fornecedores, quais alegações têm evidências e quem valida cada campo. Esse trabalho continuará útil independentemente da plataforma ou arquitetura adotada. O pior ponto de partida é o código QR. O melhor é o próprio mapa de dados do produto.
Cinco medidas concretas já fazem sentido: selecionar um produto representativo para revelar onde a informação se perde; criar um inventário que registre, para cada dado, sua fonte e evidência; vincular certificados aos modelos ou lotes que cobrem, pois um certificado desconectado é uma ilha e o DPP exige pontes; revisar contratos de fornecedores para incluir fornecimento de dados, direitos de verificação e notificação de mudanças; e acompanhar diretamente os atos delegados setoriais da Comissão, já que o ESPR, sozinho, não oferece uma lista final para cada setor.
O passaporte é um mecanismo de conformidade, mas também poderá remodelar a concorrência. Empresas com dados estruturados e confiáveis respondem mais rapidamente aos clientes e apoiam modelos circulares que dependem de saber o que um produto contém. Um fabricante incapaz de fornecer informações confiáveis pode continuar produzindo um bom produto e, ao mesmo tempo, tornar-se cada vez mais difícil de integrar a uma cadeia de valor europeia regulamentada. Para as PMEs, esse é o prazo anterior ao prazo oficial: a obrigação jurídica chega por meio do regulamento e dos atos delegados, mas a obrigação comercial pode chegar antes, na solicitação de um cliente ou de uma empresa líder que já prepara sua própria conformidade.
O Passaporte Digital do Produto não é obrigatório, em 2026, para todos os produtos, e não existe um único prazo em 2027 que abranja todo o mercado europeu. Mas a direção já não é especulativa: o ESPR está em vigor, sua arquitetura foi estabelecida, o passaporte de baterias tem prazo vinculante em fevereiro de 2027 e o ato delegado para têxteis está previsto para o mesmo ano. As empresas mais preparadas não serão necessariamente as que primeiro comprarem a plataforma mais sofisticada, mas aquelas que sabem de onde vêm seus dados e conseguem provar que são confiáveis. O prazo ainda pode parecer distante no calendário. O trabalho com os dados já começou.
Fontes
- Regulamento (UE) 2024/1781, especialmente artigos 4, 7 e 9–15.
- Regulamento (UE) 2023/1542 relativo às baterias e resíduos de baterias, especialmente o artigo 77.
- Comissão Europeia, Plano de Trabalho de Ecodesign para Produtos Sustentáveis e Etiquetagem Energética 2025–2030, COM(2025) 187 final.
- Comissão Europeia, registro do DPP, página oficial de informações.
- Comissão Europeia, consulta sobre o futuro Passaporte Digital do Produto, 13 de novembro de 2024.
- Comissão Europeia, consulta sobre o Passaporte Digital do Produto, 9 de abril de 2025.
- Parlamento Europeu, Passaporte Digital do Produto no setor têxtil, 2024.
- Centro Comum de Investigação da Comissão Europeia, metodologia de requisitos de dados do DPP no ESPR, 2026.
